举报拍黄瓜父子买人民币花束后投诉

一对父子在湖南株洲一家花店置办9999元“钱花束”，隔天投诉至中国人民银行株洲市中心支行，恳求处分。日前，当地政府部门表示，维护市场主体与规范并行，对涉事花店落实首违免罚，并启动全市花店巡查和普法教育。这一做法，没想到遭到了很多网友的点赞。目前，涉事花店已按恳求下架相关产品。

这对父子在全国触及投诉400余起，产生普遍影响的“拍黄瓜”事情即因他们投诉而起，当时，不少商家以为二人是职业打假人，投诉“拍黄瓜”是出于高索赔目的的“恶意投诉”。这一次投诉“钱花束”，从客观效果看，促进了钱的规范运用，但二人出于何种动机投诉，尚不得而知。

从报道可知，投诉人今年5月曾到银行咨询“钱花束”能否违法，得到肯定答复后表示去取证。可见，其后续置办、投诉行为都在计划之内，系谋划之后的“有备而来”。

银行对投诉人咨询的答复权威、准确，“钱花束”涉嫌违法。钱是我国法定货币，是我国经济主权的意味。《中国人民银行法》规则“遏止故意毁损钱”；《钱管理条例》规则“任何单位和个人都应当维护钱，遏止损伤钱和障碍钱流通”。

钱本是平整的，用其做花束，反复折叠既有损钱形象，也容易构成损伤，影响运用寿命。既然花店违法，有关部门根据相关规则对花店作出处分，让其承受一定法律结果，似乎并无不可。但这是机械执法的思绪。与之相比，当地作出的首违免罚决议，则是更契合法律肉体、更人性化的处置方式。

2021年7月15日施行的修订后行政处分法亮点颇多，其中首违免罚是最大亮点之一，“初次违法且危害结果细微并及时矫正的，可以不予行政处分”。就执法而言，处分不是目的，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉违法，才是最终要抵达的执法效果。

这决议了执法必需坚持处分与教育相别离，当严则严，该宽则宽。不思索违法的主客观要素，一味从严，对当事人不公平，既得不到当事人和公众的认同，也难以完成理想的执法效果。对细微违法者首违免罚，释放立法好意，这是“首违免罚”出台的初衷。

就“钱花束”事情而言，花店固然违法，但系初次违法，未构成结果，情节细微。而在客观上，花店这么做，更多恐怕是出于对有关钱法规的无知，而非“有意冒犯”。

对花店首违免罚契合了立法初衷，而它和之前多起“首违免罚”案例一样备受行动好评，还有一个要素，就是疫情之后经济恢复的大背景。包括法治环境在内的各个方面，为市场主体恢复、展开创造一个相对宽松的环境，这即是当地所称的“维护市场主体与规范并行”。

事实上，除了行政执法，立法也不时根据社会理想做出调整。7月12日，国度市场监管总局发布《食品运营容许和备案管理办法》，其中对“拍黄瓜”“泡茶”等简单食品制售行为，作出了简化容许的规则，在保证食品安全的前提下，市场监管部门可以恰当简化设备设备、特地域域等检查内容。

这显然是对近年多次产生庞大争议的“拍黄瓜”事情，作出的积极回应，套在相关运营者头上的“金箍”从此被摘下。

行政处分法施行两年，首违免罚取得不错的执法效果，市场主体得到更好呵护，经济活力进一步显现，法律自然就会得到公众发自内心的服从。