据2024年7月2日评论,《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》显示,部分地区在农村义务教育学生营养改善计划专项资金的管理使用上较为混乱。
审计发现的问题主要包括:
资金被直接挪用:66个县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转支出)等。
变相截留挤占:41个县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等方式变相截留挤占2.7亿元。
串通套取资金:5个县的教育部门与中标供应商合谋,通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元,用于发放福利等。
农村义务教育学生营养改善计划意义重大,能帮助降低儿童营养不良率、提高认知能力与学习成绩。然而,上述挪用、挤占相关资金等行为,不仅妨碍农村学生的健康成长,还阻碍教育均衡化发展。
评论指出,出现这些问题的原因是一些地方尚未扎紧制度的笼子,让部分动了“歪心思”的人有机可乘。要根治相关乱象,需多管齐下:各级各地相关部门要严肃处理涉嫌违纪违法违规的相关人员,堵住补贴资金管理等工作中的漏洞;充分运用大数据等手段加强日常监管,紧盯资金开支;及时公布查处的典型案例,保持利剑高悬,促使相关人员不敢挪、不敢占。此外,还要进一步强化监管力度,对补贴资金的使用、供餐企业的选择进行规范和约束,明确各方职责,建立负面清单制度,确保每一分钱都用在学生身上。
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