中秋团圆饭只供套餐成潜规则

“中秋节一家人想去饭馆吃个团圆饭，菜比平常贵了不说，还不能自己点餐。”近来，北京市石景山区居民张先生向记者反映：他家邻近的几家饭馆，对中秋节团圆饭预定都设了“霸王条款”，有的只能点套餐，有的设置了最低消费。“饭馆这么干是否违法？”

中秋节将至，一家人聚在一起吃一顿团圆饭是非常美好的事。除了在家做之外，很多人挑选去饭馆订上一桌美食。第三方渠道数据显示，本年中秋节团圆饭预定非常火爆，主题团购套餐订单量同比增长超90%，其间，上海、北京、杭州等5城的预定最旺。

但是，记者查询北京40家饭馆发现，如张先生所言，绝大多数饭馆在中秋期间订餐都设置了包间费或服务费，一些饭馆只要套餐供给、且制止自带酒水，不少饭馆设置了价格不等的最低消费，一系列“规矩”让顾客“头疼”。

多位受访专家表明，饭馆运营者因本钱问题收取必定的费用是合理的，但如果以变相的方法收取高额不合理的费用，则损害了顾客的知情权和挑选权。监管部门应强化监管和查办力度，顾客也应保留好依据，积极维权。

张先生奉告记者，他家邻近有一家他常去的平价饭馆，本想在那订个中秋夜的餐位，成果被奉告：中秋节和国庆节当天不能单点菜品，只能选套餐。套餐分888元、1288元和1588元三种。

“价格比平常贵点也能理解。但我家就5口人，套餐的量底子吃不完，其间不少菜也不是自己和家人喜欢吃的。”张先生说，后来他去邻近另外两家饭馆问了下，都存在只能点套餐、设置了最低消费等问题，最终只能作罢，“决议在家做团圆饭”。

这个中秋节，仅供给套餐的饭馆并不在少量。

连日来，记者随机查询了北京40家饭馆的中秋节团圆饭预定情况，其间有7家饭馆表明顾客当天只能挑选由饭馆配好的套餐，不能自主点餐，另外，有5家饭馆设置了价格不等的最低消费额度，有39家饭馆都设有必定比例的包间费或服务费。

如四世同堂（德胜店）表明订包间只能点2388元起的套餐；程府宴（南长街店）明确表明不能单点并供给了6款套餐作为挑选；秀儿湘舍(五棵松店)为8人供给了2166元和2399元的两种套餐。

北京餐饮职业一位业内人士向记者泄漏，在节假日尤其是中秋、新年这样的传统节日，推出套餐乃至只供给套餐，已成为不少饭馆的“潜规矩”，原因主要有：节假日用餐人数多、饭馆人手紧，推套餐便利后厨备料，好方案、有条理；套餐比单点有更大的利润空间。

如果套餐消费只能在固定的价格内进行消费，并且供给的套餐可供挑选的品种很少，无法满意顾客需求的话，则侵略了顾客自主挑选产品或服务的权力。

在我国法学会顾客权益保护法研究会副秘书长陈音江看来，饭馆只供给套餐而不能单点菜品，归于变相的设置“最低消费”，侵略了顾客的自主挑选权和公正交易权，也涉嫌违背反食物糟蹋法，由于该行为可能会导致顾客超量点餐，造成糟蹋。

实践上，早在2014年，商务部、国家发改委发布的《餐饮业运营管理办法(试行)》已明文规矩：“制止餐饮运营者设置最低消费”。

但记者查询发现，不少饭馆仍在设置各种方式的“最低消费”。在上述40家饭馆中，有5家饭馆对中秋团圆饭设置了每人200元至1200元不等的最低消费额度。

如食悦江南（西国贸店）表明中秋订餐需求达到10位至12位的3200元至3400元的最低消费；徽商宴(北苑店)称中秋夜点餐需达到8位1800元、10位2000元的最低消费；新荣记(建国门外大街店)则表明需求达到人均1200元以上的最低消费规范。

一些饭馆对顾客自带酒水收取“开瓶费”的问题被长期诟病。记者查询发现，本年预定中秋团圆饭，“开瓶费”以各种新名字存在，且水涨船高。

如念禾居(东弓匠胡同店)表明，中秋节晚宴顾客自带酒水，需求收取每瓶50元的开瓶费；到了鲁采LUSTYLE（琨御府店）和程府宴（南长街店），开瓶费变为“酒具服务费”和“试酒费”，每瓶服务费用均为200元。乃至有饭馆的开瓶费达到了每瓶300元。

有业内人士奉告记者，一些饭馆之所以收取高额“开瓶费”，实践上就是为了变相约束顾客自带酒水，由于酒水是餐饮职业的重要盈余点之一。但依照顾客权益保护法，饭馆制止顾客自带酒水是不合法的，于是一些饭馆就开始琢磨“开瓶费”。

“约束顾客自带酒水相当于变相强制到店内消费，归于变相强制消费行为，涉嫌侵略顾客公正交易的权力。”陈音江说。

在孟强看来，一些比较高端的餐厅，供给的酒杯器皿本身价格不菲，清洗关于运营者来讲也需求支付更多本钱，依照公正有偿的准则，餐厅收取恰当的使用费是可以的，但前提条件是不能减损餐厅所需求供给的正常的餐具和服务。

“也就是说，该费用有必要是合理的费用，如果以变相的方式收取高额不合理的费用、收取名不副实的费用，则侵略了顾客的知情权和挑选权。

与“开瓶费”相比，包间费或服务费则更为常见。在上述40家饭馆中，39家饭馆都对中秋团圆饭订餐设置了包间费或服务费。其间，29家饭馆明确提出将收取10%至15%的服务费，另外10家则表明收取10%的包间费或100元至200元的包间使用费。美锦酒家（航天桥店）的服务人员说，15%的服务费是系统主动生成的。

除包间费和服务费外，北京宴（丰台总店）和淮香国色（正大中心店）还要收取每位15元的餐位费。

有5家饭馆将包间费或服务费与最低消费“捆绑”，称如果达到最低消费则不需求收取包间费或服务费。

如霄云苑包间的最低消费为1500元，并要收取15%的服务费。烹小鲜中餐厅·东升凯莱酒店称6位至8位的小包间如消费满1500元则免收15%的服务费。

事实上，餐饮服务费在我国早已存在多年。依据《中华人民共和国价格法》中的有关规矩，服务业运营者为供给服务向顾客收取服务费，应当依据两边合同约定，依照实行服务合同所需程度收取，并且在价格清单等场合明码标价。

每个职业、每个区域的服务费用规范也有所不同。在盛行按人头核算“茶位费”的广东区域，收费在20元/人以内的“茶位费”，也是“服务费”的一种。而高级餐厅的服务费，通常为消费总价的10%至15%，明确标注在菜单和账单上。

孟强以为，收取必定的服务费是合理的，但应当事先明确奉告顾客，如没有主动奉告则存在侵略顾客知情权的问题，若收取费用不合理则归于严峻侵略顾客权力，违背顾客权益保护法，也违背了民法典的规矩。

在陈音江看来，应当详细问题详细看待：一方面收取服务费应当让顾客在消费前对收费的方法、规范、服务的内容充沛知情；另一方面应当保障顾客的挑选权，由顾客决议是否接受该服务。

但是，不少顾客向记者反映，往往是用餐结束后看账单，才发现多了一项“服务费10%”，如果问询服务员“为何事先没有奉告有服务费”，对方会拿出菜单，指向菜单底部一行小字“加收10%服务费”，字号远小于菜单正文。

有律师以为，现在有些餐饮企业收取的服务费，归于开瓶费、包间费的变种。由于开瓶费等不合理收费被有关部门明令叫停后，又穿上“新马甲”，以改头换面的方式呈现，这是有些餐饮企业在搞“上有政策、下有对策”。

在受访专家看来，顾客权益保护法规矩了顾客有取得公正交易的权力，公正交易权的一项内容是价格公正合理。而怎么判断价格是否公正合理，是一个杂乱的问题，由于餐饮业是一个门槛较低、充沛竞争的职业，价格由市场调节，由运营者自主拟定。

“这个问题的关键在于要提早奉告顾客。”孟强以为，运营者收取服务费应当提早奉告顾客，奉告方法应当清晰明确，保证顾客知悉。运营者是否实在实行了奉告职责，应当以顾客是否实践获悉为规范。

那么，在加收服务费上，商家奉告的正确打开方法是什么？

“应当是提早奉告。”北京律师列举了4种主要方法：在顾客打电话订餐的时分电话奉告；在顾客进店的时分，领位服务员口头奉告；在顾客点餐的时分，服务员口头奉告；最重要的是，在菜单上菜品的价格旁，用平等字号平等字体，列明服务费比例，“对书面收费内容的字体字号、书写方位等，口头奉告的时间、场合等，详细细节不好界定，由于消费场景很丰厚，实践情况都不相同，不好用一套规矩来统一限定”。

值得注意的是，2014年年初，最高人民法院在向《我国顾客报》的回函中表明，餐饮业拟定的“制止自带酒水”“包间设置最低消费”，均归于餐饮运营者使用其优势位置，作出的加剧顾客职责的不公正、不合理的规矩，违背了相关法律规矩，归于“霸王条款”，顾客可恳求法院确认“霸王条款”无效。

而时至今日，这些“霸王条款”依然存在，且在中秋等节日期间多发。

孟强说，店家单独作出的规矩归于一种“格局条款”。供给格局条款的一方有必要遵循公正准则来确认两边之间的权力和职责，不得使用格局条款制作不公正的成果。而关于格局条款的内容，商家需求对顾客进行提示或说明，否则顾客有权建议该条款不成立。

“如果商家供给的格局条款存在不合理地免除或减轻自己的职责，不合理地加剧顾客的职责、约束顾客的权力，在这种情况下这些格局条款是无效的。作为顾客遇到这种格局条款、‘霸王条款’的情况，有民法典和顾客权益保护法‘支持’。”孟强说。

对此，陈音江表明，餐饮运营者应当诚信守法的运营，不设置一些不合理的收费规范。而关于的确需求收取必定费用的服务，需求提早拟定公正合理的收费规范，明码标价，让顾客在充沛知情的情况下自主挑选。

关于监管部门来讲，应当加大日常监管的力度，尤其是收到顾客投诉后，不仅要处理顾客的投诉问题，还要依法对相应的违法违规问题进行深入查询和查办。监管部门也应当经过事前公开的约谈或劝诫来提醒运营者合规运营。

“在顾客权益有可能受到损害的情况下，顾客首先要固定依据，然后与商家谈判或许向消协告发和寻求协助，或许向市场监管部门投诉、向法院申述，有用保护自己的合法权益。”孟强说。