运营商携号转网难调查:话费退还难

近年来，携号转网方针在全国范围内的实施取得了显著发展，截至2022年第一季度，全国携号转网用户数已超越5700万。但是，尽管方针推行已久，不少用户在处理携号转网过程中仍遭遇诸多阻止，如转出需付出违约金、转入设最低消费约束等，引发广泛关注。运营商在此过程中的体现成为焦点。

用户反映，在测验携号转网时，常被奉告存在未知合约，需付出高额违约金。例如，乔先生的父亲在测验携号转网时，被奉告其套餐签署了五年合约，转网需付出未履约三年总计1000多元的违约金。但是，乔先生的父亲表明对此合约并不知情。类似情况在多地均有发生，用户普遍对这类“霸王条款”表明不满。

此外，转入新运营商时，用户也常面临名额约束和最低消费套餐的困扰。福建泉州晋江县的郭女士在测验携号转网时，被奉告需挂号排队，且长期没有名额。而当她终究取得转网机会时，又被要求挑选最等级低88元/月的套餐。类似的情况在多地联通营业厅均有发生，与工信部规则的“携号转入用户视同为本网新入网用户，享有平等权力”相悖。

即使成功携号转网，原卡话费余额的交还也成为一大问题。多位用户反映，在转网后，原运营商的话费余额交还过程杂乱且困难重重。一些用户被要求回归属地线下营业厅处理退费，而另一些用户则发现原运营商APP上的退费进口难以寻觅，导致话费余额长期无法交还。

运营商之间的利益博弈和用户权益的保障成为携号转网方针推动中的关键问题。业内人士指出，因为运营商总部对底层运营单位有KPI查核，导致三家运营商对携号转网持不积极态度，特别是对转出用户心有余悸，由此构成一些有意或无意的妨碍。

通讯职业资深分析师马继华表明，携号转网方针的首要目的是配合5G业务开展，提高用户自由挑选权，并倒逼运营商提高服务质量。但是，当时移动用户增加放缓，商场日趋饱和，运营商之间的竞赛益发激烈，这也成为携号转网妨碍重重的一个重要背景。

为了处理这些问题，律师李源建议，一方面要让运营商本身重视合规运营，严格依照存案到工信部的携号转网服务细则制定服务流程；另一方面，顾客也应当在处理携号转网过程中争夺自己的合法权益，回绝运营商提出的不合理要求，并在必要情况下运用投诉或告发的权力。

随着智能手机遍及和移动商场从增量商场变为存量商场，运营商想要赢得商场，终究仍是要靠服务质量和价格优惠等核心竞赛力，而不是靠“卡着用户不放”。

携号转网方针的顺畅实施需求运营商进一步优化转网流程、提高服务质量，并充分保障用户权益。只有这样，才能真正完成用户自由挑选、运营商良性竞赛的商场环境。