互联网科技与智慧农业怎样共振？马化腾两会献策，硬核内容起底丨两会时间

腾讯为村平台2021年最新问卷调查显示，没有特色产业、缺乏人才，是农村网民认为目前农村面临的主要问题。他们对互联网技术在农村的推广应用诉求迫切

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官 马化腾

《投资时报》记者 邓妍

2021年既是十四五的开局之年，也是构建新发展格局的起步之年，将开启建设社会主义现代化国家的新征程。这一背景，令2021年的全国两会，备受瞩目。

《投资时报》记者了解到，作为来自互联网与科技产业一线的代表，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾今年两会期间，拟提交多份书面建议，内容涉及乡村振兴、碳中和、数字治理、新就业、粤港澳大湾区、生态环保等领域。相关人士透露，这些书面建议，综合反映了马化腾对十四五规划和二O三五远景目标的关注和思考。

作为十二届、十三届全国人大代表，马化腾已连续九年在全国两会期间建言献策，递交了约50份书面建议。建议内容涵盖数字经济、乡村振兴、产业互联网等，涉及产业发展、科技创新、经济增长、文教卫生、区域发展、生态环保等诸多领域。

作为来自深圳的全国人大代表，马化腾已连续多年就粤港澳大湾区建设建言献策，涉及湾区协同创新、文化共生、生态环保。2021年，粤港澳大湾区继续成为马化腾书面建议的关键词之一，他在拟提交的《关于加强粤港澳大湾区海洋保护地网络建设的建议》中，就建立海洋国家公园、海洋保护区、加强海洋生物多样性保护、将粤港澳大湾区打造成为智慧海洋湾区的样板等方面提出多项建议。

此外，马化腾今年还联署了关于制定《自然保护地法》的议案，建议将《自然保护地法》纳入十四届全国人大常委会立法规划，为全面建成中国特色自然保护地体系提供坚强有力的法治保障。

引导互联网科技智慧农业同频共振

《投资时报》记者了解到，近年来，马化腾持续关注中国数字化进程与乡村振兴的关系。2020年两会期间，马化腾就提交了《关于后脱贫期促进乡村振兴的建议》，希望有关部门加快弥合城乡数字鸿沟，推动农业高质量发展和乡村全面振兴，让广大农民共享数字经济发展红利。

这份建议在近期得到了原国务院扶贫办的答复。答复指出，下一步要深化网络赋能效应，助力乡村振兴发展。

2021年，马化腾在《关于积极利用数字科技促进乡村振兴、推动共享发展的建议》中提到，腾讯为村平台2021年最新的问卷调查显示，没有特色产业、缺乏人才，是农村网民认为目前农村面临的主要问题。农村网民对互联网技术在农村的推广应用诉求迫切，超过九成的网民希望尽快在农村推广互联网技术。

在农村数字化方面，农业生产设施、医疗设施、公共基础生活设施等，是农村网民最希望得到智能化改进的方面。

资料显示，腾讯为村是专门为乡村打造的低门槛、易操作的村庄数字化开放平台。截至今年1月底，为村已覆盖全国30个省、直辖市、自治区的16283个村庄和社区。去年，腾讯还在辽宁进行了人工智能种植小番茄试点，实现每亩每季净利增加数千元，初步显示出智慧农业的经济价值。

基于过去一年的调研和实践，马化腾建议引导互联网科技与智慧农业同频共振，加快推动农业生产数字化。同时，他认为，人始终是实现乡村振兴的核心要素，应该大力吸引并培育信息时代新农人，激发乡村振兴的内生动力。

对此，他提出的建议包括：实施新型职业农民培育工程，针对返乡创业的新农人和乡村治理基层骨干，加强农业科技、电子商务等新型农业技能培训；在乡村公共服务和应急管理的数字化领域，系统化推广政务公开、便民服务、乡村特色等平台；探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人的问题等。

科技企业实现碳中和面临多重挑战

应对气候变化，是我国可持续发展的内在要求，更是中国主动承担国际责任，推动构建人类命运共同体的责任担当。当前，推动我国科技企业实现碳中和，是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推进高质量发展的重要体现。

在生态环保领域连续多年提出建议后，《投资时报》记者获悉，马化腾在今年两会期间也准备了多份相关建议。其中，最引人关注的是《关于落实新发展理念、推进我国科技企业实现碳中和的建议》。

马化腾在建议中表示，推进碳中和是科技企业履行社会责任的积极体现。而据记者了解，今年1月，腾讯已正式宣布启动碳中和规划，成为首批启动碳中和规划的互联网企业之一。

在马化腾看来，推动我国科技企业实现碳中和，意义不仅在于科技企业自身的节能减排，更重要的是鼓励科技企业加强技术研发创新，以碳中和为契机，倒逼我国低碳技术转型。一方面，集中力量攻克能源互联网、碳捕集利用与封存技术等低碳技术；另一方面，通过和产业互联网结合，促进经济社会向低碳、绿色、循环方向发展。

目前，中国科技企业实现碳中和面临着政策、技术等多重挑战。对此，马化腾提出了多项具体建议。这些建议包括优化数据中心布局，完善绿电采购途径，鼓励企业投资可再生能源项目、分布式能源项目等；搭牢碳中和配套基础设施，推动碳中和市场化；加快绿色技术研发，推动绿色数据中心等低碳技术创新应用，建立一批高技术高能效碳中和数据中心；出台科技企业碳中和指导意见，鼓励科技企业设立碳中和承诺和目标等。

高度重视数字经济平台经济新问题

今年，马化腾还在数字经济治理方面提出了相关建议。建议称，当前平台经济中出现的各种摩擦和乱象，代表着数字技术这一新的生产力，与生产关系之间的磨合与调适。中国已经形成既不同于美国，也不同于欧洲的数字经济模式，在不少领域和环节构筑起相对优势，建议在互联网教育、互联网医疗、金融科技等特定领域，开展政府引导、市场参与的创新试点。

在马化腾看来，传统产业在数字化升级过程中，会带来价值链重组，可能导致资本与新商业模式对原有业态的从业者造成冲击。互联网企业尤其是平台企业，应该秉持科技向善的理念，践行技术伦理规则，将发展置于安全底线之上；强化商业伦理规则，将创新置于有效监管之下。

《投资时报》记者了解到，马化腾建议称，经验表明，P2P、共享单车、长租房和社区团购，尤其要关注用户的资金安全，必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制；对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。

他在建议中还提到，在增强机遇意识的同时，要树立风险意识，高度重视数字经济、平台经济发展过程中出现的新矛盾和新问题，进一步推动政府、市场、社会、企业形成合力，积极探索创新监管与治理方式，强化企业社会责任与合规发展理念，在全社会共享数字经济发展成果，我们完全有能力走出一条中国特色数字经济治理新路，构建未来发展优势，为全球数字经济治理提供中国方案、中国智慧。

平台化等新就业形态是稳就业重要载体

新就业形态也是马化腾过去几年持续关注的方向。记者注意到，继2019年两会提出相关建议后，今年通过深入了解疫情后数字经济催生的新业态、新模式，马化腾在《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》中指出，平台化、灵活性的新就业形态是实现稳就业的重要载体。

在他看来，新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性，形成蓄水池与缓冲器，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。

据了解，目前我国约2亿左右的灵活就业者中，很大一部分选择了依托互联网的新就业形态。这主要包括：一是生活服务领域的电商物流、网络送餐、网约车等；二是知识创意领域，包括网络直播、网络文学、电竞等；三是平台衍生的新就业生态，如自媒体、微应用、微交易等。

2020年微信生态衍生的就业机会超过3600万，微信小程序、微信视频号带动就业效果明显。

马化腾在建议中特别关注到，新就业形态中的灵活就业、共享用工、自由就业等方式，与传统劳动用工方式不同，需要相关配套机制和服务体系进一步调整完善，以更好地保障和服务新就业形态的从业者。

此外，要更好地保障平台经济从业者的身心健康和可持续发展，要帮从业者解决只能吃青春饭的问题。为此，他提出的具体建议包括：要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道；为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务；建设劳动者终身学习的数字学堂等。

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