父女黄码取药袭警案背后

连日来，辽宁省丹东市父女“黄码取药袭警”引发关注。

据当地官方通报，郝某利和70多岁的父亲郝某成驾车往返石围路交通卡口时，其健康码显示为黄码，两次被执勤民警拦下。郝某丽拒不遵守防疫规定，下车与民警争执。在此过程中，其父郝某成上前攻击民警面部。目前，郝某利因阻碍执行职务已被行政拘留10日；郝因涉嫌袭警罪被采取刑事强制措施。

官方公布后，现场警察的执法瑕疵、郝某丽及其父亲是否涉嫌犯罪等问题继续引发讨论。与此同时，丹东自4月以来连续出现三次疫情，全城封闭近60天。如何在控制疫情的同时，保证民众的基本医疗和生活不受影响，也是对当地的考验。

6月23日晚，辽宁省省长李乐成连夜召开会议，部署丹东防疫工作。24日凌晨，丹东发布有序恢复生产生活秩序的通知，居民凭48小时核酸检测阴性证明可在市内有序流动。

父女俩被黄码拦下吃药。“有记录吗？”

视频显示，当事女子郝某丽称带父亲去医院拿药。早上她做了核酸，拿着社区发的合格证明。这张《入城证明》显示，郝某丽取药需要到振安区第一医院取药(医生会送下来，但不会进去)。她48小时内核酸检测报告阴性，请顺路卡口。出行时间:17:00，返程时间:19:00。落款日期是6月21日，盖的是浪头镇滨江社区居委会的公章。

丹东市委宣传部6月20日发布的消息称，一般预防区当地居民在正常情况下每周进行两次核酸检测；人员流动需持有48小时核酸检测阴性证明。

被阻拦后，父女俩与警察发生了争执。女的问了很多次做了核酸，社区也开了证明。“为什么不让我们去医院拿药？”警察回答“现在黄码不让我走”。

发生争执后，郝某丽取消了回家的行程，但仍被警方阻拦。后来郝某利倒在地上，他爸爸打了警察的脸，警察也倒在地上。用手捂住脸后，他问身后的摄影师:“录下来了吗？”

视频曝光后，迅速引发争议。6月22日，丹东市公安局振兴分局发布通报称，郝某利及其70多岁的父亲郝某成驾车往返石围路交通卡口时，健康码显示为黄码，两次被执勤民警拦下。郝某丽拒不遵守防疫规定，下车与民警争执。在此过程中，其父郝某成上前攻击民警面部。目前，郝某利因阻碍执行职务已被行政拘留10日；郝因涉嫌袭警罪被采取刑事强制措施。

郝茉莉也公开回应。早上她自己做了核酸检测，社区也开了证明。此行是为了给她父亲开药。父亲4月份做了肠穿孔手术，三叉神经痛还在恢复中。“我已经过了两个帖子了，但是这里说黄码不让……”

郝茉莉还对媒体说，她爸爸没开证明。现在因为疫情没有入狱，她会服从大局，她会呼吁大家配合防控疫情。

6月23日，丹东市公安局在易捷边防派出所再次回应媒体。当地核酸检测要求是一天。郝茉莉爸爸从5月25号就没做过核酸了。郝茉莉从5月25日开始只做了两次核酸，直到6月21日早上要出门上班才做核酸。当时郝茉莉的核酸结果还没出来，所以她的手机显示黄码。这段时间她有过一次破卡行为，行为很刺激。警察不让她离开现场，一是查黄码，二是担心她情绪激动会有危险。

“警察有责任维持秩序，并根据法律和法规履行职责。如有疑问，可向监察部门或纪检部门投诉。”上述派出所工作人员说。

老人是否构成袭警罪？

事发后，警方在现场执法的细节以及老人是否构成袭警罪引起讨论。

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，结合目前的案例，现场民警在执法过程中的瑕疵在于可能存在一些不当行为和语言，导致双方发生争执，导致女子倒地，双方动手。

在执法过程中，因执法行为、执法方法、执法用词引发的纠纷不在少数。赵良善认为，避免纠纷和争议的原则在于“严守底线，文明执法”。如果紧急情况下确实需要采取措施，应尽量避免肢体冲突，以免执法受到诟病。

在通报中，郝某立被界定为老年人妨碍执行职务、袭警罪。按照赵良善的分析，郝的健康码是黄码。此时对其进行拦截检查是正常的执法行为。但她两次闯卡，不配合警方的制止措施，不配合警方执行公务。老人对警察的行为符合袭警的犯罪构成。至于是否构成袭警罪，需要判断老人殴打警员的行为是否构成暴力，殴打老人主观上是否有袭警的故意。

赵良善说，两人之所以跑过交通隔离带，可能是基于他们的焦虑，主观上可能不是故意的。争议是由双方对疫情防控的理解和执行标准不同引起的。这时可以理解为主观上没有伤害的故意，但是行为有问题，可以治安处罚，刑事犯罪可能过重。

北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林告诉《中国新闻周刊》，严格来说，警方执行的是疫情防控的相关规定，这对父女的一些行为确实违反了当地的疫情防控规定。但是，警察执法并不是机械地适用法律法规。执法行为能否被当事人接受，能否被公众认可，不仅取决于是否遵守法律，还取决于执法的人性化和温度。

“通过这一事件，当地警方也可以反思如何更好地结合合理的法律传达执法的温度，使执法行为不仅规范，而且更符合人民群众朴素的司法观念，实现法律效果和社会效果的有机统一”，彭新林说。

对于郝某丽父亲的行为涉嫌袭警的报道，彭新林表示，除了要分析其行为是否属于暴力袭警，还要综合判断其行为的社会危害性是否达到了应受处罚的程度，还要考虑案件处理的法律效果和社会效果。毕竟刑法第十三条有但书，即情节重大、轻微的，不认为是犯罪。“郝某丽父亲的行为以及暴力袭警，严重破坏了通常意义上的社会管理秩序。”

但案件的性质最终还是要以司法机关的判决为准。在彭新林看来，这一事件引起了社会的广泛关注。如何使之成为法治公开课，让群众发自内心地认可和支持，最大限度地凝聚共识？这是我们需要思考的。“在信息网络时代，警察执法不仅要规范化，更要人性化。执法是有温度的，要认真回应公众的关切。”

疫情封闭两个月的丹东。

“黄码袭警”案的背后，丹东的疫情也引人关注。

从4月24日开始，丹东在60天内经历了东港市“4·24”疫情、“5·24”疫情、“6·2”疫情。在这种背景下，丹东的许多社区处于持续的静态管理之下。

根据第七次全国人口普查结果，到2020年11月1日，丹东人口为218.84万人，比10年前减少25.63万人。同时，丹东60岁及以上人口63.56万人，占总人口的29.04%，老龄化程度较高。

当地官方在疫情防控的新闻中提到，老年群体的死亡风险远高于年轻人。因此，一旦出现局部阳性感染，需要在一定范围内实施“静默”管理，确保在最短时间内有效阻断疫情传播的风险。

6月21日，丹东官方在新闻发布会上表示，此轮疫情大部分病例的来源尚不明确，之后可能会出现散发病例。如果各种控制措施不规范，疫情仍会大范围传播。其实丹东之前5月份的疫情也是“多点分布，来源不明”。

5月30日，丹东市在全市正式启动“清障行动”。在相关倡议中提到，需要利用2-3天、3-4轮核酸检测，在前一阶段防疫工作的配合和市民的支持下，达到动态归零的目标。

然而，自6月以来，丹东市的新冠肺炎病例仍在出现。6月23日全天，全市新增无症状本地感染病例7例。前几天也有很多无症状感染的病例。

“父女黄码吃药被制止”事件发生后，也引起了当地市民的讨论。很多人在网上发声:“跨区买奶粉难，因为家里封了60多天”、“毕业生行李档案毕业证寄不回来，准备考研连教材都买不到”、“家里老人生病就医难”。

《中国新闻周刊》注意到，6月13日，丹东市疫情防控指挥部发布公告，决定从当天起在全市范围内开展精准分区、分类防控，有序恢复生产生活秩序。

6月23日晚，辽宁省省长李乐成连夜召开会议，部署丹东防疫工作。李乐成提到，要坚持精准防控、高效统筹，坚决落实国务院联防联控机制36条措施和要求。同时，也不必搞“一刀切”，增加不同层次的病例，以保证群众的医疗需求。

李乐成还表示，要正视问题和不足，坚定目标和信心，坚决克服认识不足、准备不充分、工作不到位等问题，坚决克服轻视、冷漠、自以为是的思想，把对人、对事、对环境的要求落实到位。

6月24日零时，丹东市发布了有序恢复生产生活秩序的通告。居民可凭48小时核酸检测阴性证明在城市有序流动。在当天的新闻发布会上，丹东市委副书记、市长郝建军表示，丹东疫情防控取得初步成效。但是，防疫工作与全市人民的期望仍有差距:存在疫情信息发布和回应群众关切不及时、不全面，工作措施不准确，部分工作人员因长期疲劳而疲劳，工作方法松懈等问题。

同时，新闻发布会将就困难群体救助、失业人员保障、高校毕业生就业等问题进行解答，并提出对复业复市企业给予扶持和帮助的政策。

截至6月24日，全市421家工业企业中已有401家开工，复工率95.2%，复工率74.7%。