沈阳发布“非必要不外出”的通知，这通常是基于某种特殊情况做出的决策。
可能是当地面临较为严峻的气象条件，比如暴雨、暴雪、强风等恶劣天气，为了保障市民的生命安全，避免意外事故的发生，所以呼吁大家非必要不外出。
也有可能是当地出现了公共卫生事件，如传染病的传播风险增加，为了控制疫情的扩散，减少人员流动和聚集，故而提出这样的要求。
例如在新冠疫情期间，部分地区就曾采取类似措施，以降低病毒传播的可能性。
或者是当地正在进行重要的基础设施建设、交通管制等，为了确保施工安全和交通顺畅，希望市民尽量减少外出活动。
总之，“非必要不外出”的呼吁是为了维护公共利益和市民的安全健康。
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