银保监会再回应5家村镇银行事件

7月17日，中国银行保险监督管理委员会有关部门负责人就近期重点工作进展接受《中国银行保险报》记者采访

 1、关于银行保险业支持稳定宏观经济市场

负责人表示，在疫情蔓延的背景下导致经济下行压力超预期增加，银监会坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，引导银行贷款、债券投资等社会融资合理增长，释放更多金融资源。今年上半年，银行业金融机构新增贷款约14万亿元。继续加强普惠金融服务，深化对制造业、基础设施、消费等重点领域的融资支持，主动为新市民提供金融服务。充分发挥保险在社会应急管理中的重要作用，积极为南方洪涝灾害提供风险保障。在稳定经济市场的同时，积极推进经济转型升级和高质量发展。鼓励银行和保险机构更好地为关键核心技术研究和“专业化、特殊化”企业的发展服务。6月末，科研技术服务贷款同比增速超过25%。发布《绿色金融指引》，帮助确保能源安全供应和绿色低碳转型。

 2、该负责人表示，经过近三个月的努力，公安机关已初步查明案件主要事实，恢复了事件真相。河南新财富集团操纵河南、安徽五家村镇银行，通过内外勾结，非法吸收和占用公款，利用第三方平台和基金经纪人，篡改原始业务数据，掩盖违法行为。根据目前掌握的证据，绝大多数账户外业务的普通客户不知道和理解新财富集团的犯罪嫌疑人，也没有收到额外的高利率或补贴。因此，处置计划决定批量预付这些客户的本金。由于原始背景数据被犯罪集团隐藏或删除，为了确保信息的真实性，两省建立了新的客户信息登记系统，并与背景数据进行了交叉核对。由于人员多、工作量大，采用批量预付款的方式，普通小客户先行。下一步，我们将为5万元以上的客户开始预付款工作。请耐心等待后续公告。

最近，有人在互联网上散布意见，7月11日的预付款公告是由于7月10日在河南郑州的聚会团访问而发布的。该官员表示，预付款的宣布与7月10日的集体访问无关。河南、安徽五家村镇银行爆发风险事件后，中国银监会自4月30日以来多次公开表示，必须严格依法处理，依法处理的各项业务受国家法律保护。在过去的三个月里，公安机关通过严格的调查取证，收集了大量的证据。各地党委、政府和中央有关部门加班加点，推动风险处置紧张有序。我们坚持严格的法律法规，实事求是、有法可依，确定对账户外业务客户的资金性质进行识别、分类分批处理的政策，同时做好资金垫款的准备工作。中央和地方财政管理部门已于6月18日发出通知，要求相关村镇银行账户外业务客户及时登记账户资金。各项准备工作就绪后，将按计划于7月11日发布公告，首批账户外业务客户资金垫款将于7月15日上线。此外，据了解，公安机关已于6月26日就开封新东方村镇银行临时开通账户外业务系统立案调查，相信会实事求是，依法处理。

 3、负责人指出，6月30日，景德镇一房地产业主，江西省发布声明，因项目延迟交付而停止偿还贷款，引起公众关注。中国银行业保险监督管理委员会对此高度重视，加强与住房和城乡建设部、中国人民银行等部门的协调与合作，坚持“不炒房、不炒房”的原则，坚持“稳定地价、房价和预期”的原则，支持地方政府更有效地推进“安居乐业”工作。一是在地方党委、政府的领导下，银行保险机构要积极参与相关工作机制，配合企业、股东等相关方夯实责任。银行要积极履行职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要积极承担社会责任，千方百计推进“保送楼”。二是在地方党委、政府“确保交楼”工作部署的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、准确落实政策，积极参与方案研究，合理解决资金硬缺口，有条件地做好授信工作，促进了项目的快速复工、早复工、早交付。三是做好客户服务工作，加强与客户的沟通，个性化满足居民客户的不同需求，遵守合同，履行承诺，依法保护金融消费者的合法权益。四是有效满足房地产企业合理的融资需求，大力支持租赁住房建设，支持项目并购，重点关注新市民和城市年轻人，更好地满足刚性和改良型客户的住房需求，努力维护房地产市场平稳有序运行。解决当前问题也是实现新旧房地产模式转换的重要机遇。我们相信，在党委、政府的指导下，在各方的共同努力下，这些困难和问题是可以合理解决的。 

 4、关于辽宁金融风险处置工作的进展，有关负责人指出，由于各种因素的综合影响，辽宁区域金融风险在过去一段时间内积累。根据党中央、国务院的部署，在中央有关部门的支持与配合下，辽宁省委、省政府承担起了全面追缴赃物和损失、严肃问责、坚决惩治腐败、加快中小银行改革的作用，取得重要阶段性成果。库存风险有序释放，增量风险有效遏制。 

在各方共同努力下，辽阳农村商业银行率先在风险处置上取得新突破。7月2日，沈阳农村商业银行宣布，成功承接了辽阳农村商业银行的人员、网点和存款业务，实现了客户平稳过渡、业务正常的预定目标。辽阳农村商业银行风险处置期间，辽宁省地方中小银行资金充足，业务正常，经营稳定。目前，辽宁省正在不断推进地方中小银行深化改革，化解风险。建立健全党对地方金融企业的领导体制，全面加强党的领导，选拔和加强对地方法人银行的领导。通过发行地方政府专项债券等方式，补充地方法人银行资本，转变股权结构，加强公司治理，转变经营机制。我们将继续稳步实施中小金融机构并购计划，推动地方法人银行重组整合，增强发展势头，增强抵御风险的能力，使城市商业银行和农村信用社在振兴东北和辽宁发展中发挥重要作用

 5、该负责人表示，党中央、国务院高度重视中小企业风险防范工作-。