河南女子出嫁被取消村民资格无权分土地

近日，河南郑州。岗李村女子张亚平因出嫁后被剥夺了村民资格，无权分配村里剩余土地，也拿不到村里的征地补偿款。据该村村民会议表示，“闺女只要一放炮出嫁，不享受村里任何待遇”“家里没男孩的家庭，多女孩的家庭，可以招一个女婿，只承认招一个，如果招第二个不享受村里任何待遇”。张亚平属于后者，她先后两次提起诉讼，要求村组织发放相应补偿款40余万元。但法院一审以“征地补偿费的使用、分配方案属于村民自治范畴的事项”驳回起诉。一、二审均败诉后，她又于今年4月提起了再审。目前，再审申请已被河南高院受理。

律师：村民资格不在村民自治范畴

不能通过村民会议予以剥夺

“村民资格不属于村民自治的范畴，不能通过村民会议予以剥夺。”6月7日，知名反家庭暴力、妇女儿童权益保护援助律师李莹告诉天目新闻记者，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第24条以及《民法典》物权编第261条的规定，村民会议可以讨论决定涉及村集体经济组织财产和成员权益的事项，其中并不包括集体经济组织成员资格即村民资格的认定，村民资格并不在村民会议讨论决定的事项范围，并不属于村民自治的范畴。

“此外，村里关于‘出嫁女’和‘第二个上门女婿’不享受待遇的规定，也涉嫌违反《中华人民共和国妇女权益保障法》和中央有关精神。”李莹律师说，《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。因结婚男方到女方住所落户的，男方和子女享有与所在地农村集体经济组织成员平等的权益。

李莹律师提到，早在2016年，中共中央、国务院出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》就对农村集体经济组织成员身份的确认有了明确规定，也为司法实践审理此类案件提供了非常重要的依据。“《意见》特别强调，成员身份的确认既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。”

记者注意到，今年5月，中国社会科学院学部委员孙宪忠曾公开撰文表示，目前我国还没有农村集体经济组织的独立立法，也没有集体成员权利的规定。在涉及农村集体经济组织成员权的具体实践中，“特殊群体的利益保护问题”是一个现实问题，侵害集体成员权的现象时有发生，主要体现为对“外嫁女”“入赘男”“在校大学生”“服役人员”“服刑人员”等特殊群体的利益侵害。

李莹律师表示，近年来，农村妇女权益受侵害的个案屡见不鲜，在现行法律框架内维护受侵害妇女的合法权益，事关公平正义和社会稳定，在法律实践上亟待破题。