新一轮房产新政触发“抢人潮”

近期，佛山、南京、杭州、武汉等多个城市在一周之内接连宣布放开限购及购房落户政策。5 月 12 日，沈阳更是出台了租房即可落户的政策。这些政策的出台，使得不少人感慨新的一波“抢人潮”再次兴起。

招聘平台数据显示，新一线城市人才投递量已经与一线城市持平，越来越多的年轻人更加青睐新一线城市。盈科律师事务所上海房地产法律事务部主任郭韧指出，新一线、二线城市的放开限购及购房落户政策，势必会对一线城市人才产生虹吸效应，抢夺一线城市外流的人才。

5 月 15 日晚，合肥发布房产新政策，提到在本市购房本人及配偶、子女、父母均可落户。5 月 13 日，佛山发布通知，在佛山市持自有合法产权住宅房屋的非本市户籍人员，可以在房屋所在地申请入户，共同居住生活的配偶、未成年子女可以随迁。5 月 12 日，沈阳发布政策，取消积分落户，通过买房、租房、务工、亲友投靠等形式均可在沈阳落户。5 月 11 日，南京市公安局印发《关于合法稳定住所落户有关事项的通知》中提到将，在南京市拥有合法稳定住所且实际居住的非南京户籍人员，可以直接办理落户。5 月 9 日，杭州发布政策，在杭州取得合法产权住房的非杭州市户籍人员，可申请落户。5 月 6 日，武汉发布政策，家庭在武汉市购买新建商品住房，暂不具备办理房屋所有权证（不动产证）条件的，可凭经备案合同及缴费凭证等申请提前办理落户手续。

诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱认为，买房落户对外地人口就业人群更为利好，体现的是城市的包容性，能给外来就业人口带来归属感。对房地产市场影响能起到提振的作用，能够刺激外来就业人口买房，对提振市场活跃度有一定积极作用。

中指研究院数据显示，近几年已经陆续有二十多座城市推出买房即可落户的政策。实际上，“买房送户口”政策在多个城市经历过退出、废止、重启的历程。以南京为例，早在 2004 年就推出了买房落户的政策，在 2018 年 8 月该政策在房地产限购大潮下被废止，今年 5 月又重新启动。户籍政策最为严格的北京，在 1997 年也曾经推出过“买房送户口”政策，当时规定在试点小城镇拥有合法住房并投资达到一定数额即可登记试点城镇常住户口，但五年内不得迁往本市其他地区，2005 年该政策取消。

沈阳备受瞩目的租房落户政策，此前青岛、天津、郑州、苏州、宁波、淄博等城市也曾推出，一度引发关于租售同权的诸多讨论。

许多观点认为，“抢人潮”始于 2017 年的武汉。2017 年初，武汉启动“百万大学生留汉创业就业计划”，率先实施人才招引，拉开城市“抢人潮”的序幕。之后成都、南京、杭州、西安、郑州、天津等城市陆续跟进。

据媒体不完全统计，2017-2018 年间，西安、天津、上海等共计 100 多个城市先后出台人才新政，2018 年达到高潮；截至 2019 年 12 月，2019 年全国发布相关人才新政的城市已超过 160 个，其中近 40 城发布人才购房新政。

当时的“抢人潮”主要针对本科及以上学历人才（部分城市放宽到大专），提供低门槛落户、买房不限购、购房创业补贴等福利，其中低门槛落户是各大城市的主要手段。

与当初的“抢人潮”不同，这波购房落户政策，不再有学历门槛限制，从抢人才转变为抢人口。数据显示，近期全面放开限购的成都、杭州、西安以及 2023 年全面放开的南京均为人口净流入城市。截至 2023 年底，成都、杭州、西安、南京的常住人口为 2140.3 万人、1252.2 万人、1307.82 万人、954.7 万人，分别比上年增加了 26.7 万人、14.6 万人、8.23 万人、5.59 万人。