广州男子骑共享电单车遭罚款追踪

近日，广州一男子因骑行无牌共享电单车被交警罚款一事引发关注。7月1日，记者从广州市多个区的交通管理部门了解到，广州市禁止投放无牌共享电单车，目前市面上大多数共享电单车均为非法投放，建议市民停止使用。

广州市交通运输局曾于2023年5月发布相关函件表示，截至2023年3月底，全市电动自行车登记上牌数量为322万辆（媒体预测实际数量超过500万辆），已远远超出广州市现有道路通行、停放资源承载能力，对城市正常交通秩序和管理等产生极大冲击，现阶段暂无道路、停放资源可发展互联网租赁电动自行车（即共享电单车），因此广州市明确不鼓励发展共享电单车。

然而，目前从国家到地方都暂未出台有关共享电单车管理的专项法规，广州市对共享电单车的管理缺少上位法依据，只能依据现有法律法规清理整治。广州市交通运输局6月26日表示，广州市路面上投放的共享电单车基本都没有登记上牌，按道路交通安全法律法规，不允许上道路行驶。

据了解，今年4月海珠区交通运输局曾会同公安、街道等部门开展联动整治行动，暂扣了某品牌无牌共享电单车400余台，并约谈了涉事企业。

市面上部分共享电单车品牌的情况如下：滴滴青桔、美团等基于广州目前政策，未在广州地区投放共享电单车；优畅出行、喵走出行、红鹰科技、顺峰出行、GO ANY、璐宝宝出行等品牌仍存在于广州部分地区，且大部分车辆是无牌照、无头盔、无脚踏板的“三无”产品。其中某品牌工作人员称其电单车只在广州市花都区运营，若用户因牌照问题遇交警罚款，可凭罚单向客服申请报销。

律师邢鑫认为，按照相关规定，电单车须依法登记、上牌照后才能合法上路，运营商有义务确保所提供的服务符合法律规定，应承担主要法律责任。而消费者在使用共享电单车前，也应当检查车辆是否具备合法牌照等明显标识，但消费者的审查能力有限，其责任应限定在合理范围内。在行政处罚实施上，应遵循比例原则，对于不知情的消费者，需考虑减轻、从轻处罚，甚至在某些程度下免除处罚。