台风退票费引发争议

据中心广播电视总台中国之声报道，近日有媒体报道，上海的童先生经过铁路12306软件购买了9月16日从上海到常熟、9月17日从常熟到上海的往复高铁票。受飓风“贝碧嘉”影响，去程列车停运。在处理退票时，童先生发现9月17日常熟至上海的返程高铁票被收取了每张票4元的退票费。

12306的工作人员回复童先生称，他购买的返程票不符合“24小时内联程票”规矩，因而要收取退票费。由于飓风等不可抗力因素导致列车停运，联程票相关规矩是怎样的？退票规矩中是否能够增加针对“往复车票”的内容？

童先生承受采访时说，他于9月2日为一家三口购买了9月16日G8282次上海至常熟的高铁票，又于9月4日购买了9月17日返程的G3295次常熟至上海高铁票。“9月14日我收到了12306的短信说上海到常熟的那班火车由于飓风原因撤销了。我其时上12306官网看了一下，好像撤销的班次很少。”他说。

于是在9月14日当晚，童先生又购买了三张9月16日D9562次上海至常熟的动车票。但飓风“贝碧嘉”仍然导致该车次临时停运。

童先生告知记者：“9月15日晚上我又收到12306的短信，后面买的9月16日的别的一班也撤销了，9月16日基本上长三角这片的高铁应该是全部撤销了。我觉得十分正确，由于飓风很风险，上海市里面也发了橙色预警，撤销的行为我十分支撑。”

童先生供给的12306短信截图显示，已购联程车票，请在联程车票开车前自行登录12306网站（含12306移动端）与G8282次和D9562次列车车票同时处理退票，均不收取退票费。

但是，16日处理退票时，童先生发现在处理9月17日G3295次常熟至上海高铁票退票时，他被收取了三张票合计12元的退票费。

童先生说：“9月16日早上我就把回程的火车票撤销了，由于飓风的原因，又是同地往复，前序列车撤销，我撤销后续列车很正常，由于我人没有过去。当然也不是铁路方面的原因，由于飓风的原因撤销高铁，我撤销回程的车票，我觉得应该是对等的，都不应该收手续费。铁路部门仍是按照阶梯式的退票规矩收了我4元一张的手续费，三个人总共是12元。”

之后，童先生别离打了12345和12306询问退票费事宜。他表明：“9月16日当天我就打了12345反映问题，中秋节最后一天我又打通了12306的客服热线，他们就跟我解说由于我是下午1点多到常熟的高铁，第二天下午4点多从常熟返回上海，超过了24小时，不在联程车票能够免费退票的规矩里要收手续费。由于飓风不可抗力，我希望他们以建议的方式反映给上面，管理部门能够研究一下这个工作，关于这种不可抗力应该会有特殊的规矩。假如是我个人的原因撤销车次收退票费是十分合理的，前序的服务没有执行，我只能是迫不得已才撤销。”

什么是联程车票？北京铁路客户服务中心事务部指导员告知中国之声，断定旅客购买的是否为联程车票有三个规范。

王淋介绍：“旅客分段购买的出发地到目的地之间能够联程接续的多段车票，现在许多旅客都是买了好几段车票，比如北京到南京、南京到上海，或者从上海再到杭州，这样分段买的能够接续的车票，这是第一个条件。第二个便是前段车票到站与后段车票发站应为同一个车站，或者是同城铁路营业站，比如上海站、上海虹桥站，这个叫同城铁路营业站。第三个条件是前段车票到站的时间和后段车票开车的时间距离不超过24小时。”

今年9月1日，2024版《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运送规程》正式发布。新规对2023版《国铁集团客规》进行了24处修订，其中进一步完善了联程车票概念，以联程车票的方式为旅客一次出行的出发地与目的地间供给更多购票选项，考虑到按照列车运转规律，联程车票可在24小时内完成接续换乘，将接续时间清晰为不超过24小时。

王淋进一步介绍，关于联程车票的断定规范主要涉及遇到列车停运时，旅客可在符合2024版《国铁集团客规》的条件下，处理联程车票的退票相关事务。王淋说：“列车停运信息发布前，旅客假如买了联程车票，用联程车票同时处理的规矩是不收退票费的。简单说便是，买了北京南到南京南，南京南到上海虹桥，由于南京南到上海虹桥有不可抗力的问题，比如前段时间的飓风，那么在南京南开车前是能够同时处理全程的联程车票的退票事务。与后段车票距离假如超过24小时，变成独立的别的一张票了，是两段行程的票，就不是我们确定的联程车票了。”

中国民营科技实业家协会发展部副主任认为，《中华人民共和国民法典》第一百八十条清晰规矩，因不可抗力不能履行民事义务的，不承当民事责任。24小时的规矩具有一定合理性，但铁路部门能够依据实际情况，进行更精细化调整。