近日,浙江省温州市龙岗市将农民纳入住房公积金改革试点,引起关注。推动住房公积金制度惠及更多群体,有利于增强城乡住房保障功能,体现住房所有权的政策取向。同时,也有助于扩大住房公积金的资金来源,缓解部分地区的流动性不足问题。可以说,住房公积金的意义不可小觑。
近年来,住房公积金制度已经“扩大”,以惠及更多的新公民。具体来说,很多地方都鼓励灵活就业的人参加住房公积金制度。在缴费规模扩大的同时,制度结构也在不断优化,个体工商户和自由职业者成为制度的受益者。数据显示,超过1.6亿人目前正在缴纳全国住房公积金。
还应指出,按区域和职业分列的参与情况仍有差异。一方面,东部地区公积金存款规模大于中西部地区;另一方面,单位职工人数较多,低收入群体覆盖率较低。从这个角度来看,将农民纳入公积金可以保障更多的人的基本住房需求,帮助更多的人减轻住房负担,促进整个社会的稳定。同时,可以不断提高城镇化水平,为房地产市场释放增量增长。
以前,有人担心公积金使用效率低,形成长期沉淀的闲置资金。实际上,近年来我国住房公积金使用效率较高。据中国社科院发布的报告显示,2015 - 2019年,公积金支取总额始终高于存款余额,且支取总额增速大于存款余额增速。截至2020年底,累计退出公积金1.47亿人次。
可以肯定的是,近年来,不少地方放宽了公积金的提取条件,有的地方出台了公积金异地转移接续、互认互贷等政策,将使用范围扩大到家居装修、大病医疗、老旧小区改造等领域。这些措施扩大了公积金使用场景,提高了资金使用效率,促进了民生改善。
当然,不同地区的住房市场现状和人口结构特点不同,应谨慎推进农民参与住房公积金。地方政府可以在坚持不炒房、按城计策的原则下,进一步探索符合地区特点的公积金制度改革。在此过程中,除了让更多人参保外,还需要进一步完善公积金配套政策,建立健全流动性监管体系,利用大数据进行有效监测和管理,有效防范流动性风险。
对于服务环节存在的问题,地方政府应该广泛听取意见,采取切实可行的措施,不断改善用户体验。疫情发生以来,线下活动受到一定限制,部分地区公积金提现受到影响,部分城市热线服务不到位,甚至出现黑衣人中介违规提现牟利的混乱情况。
为此,有必要进一步简化取款流程,推进网上受理申请,提高处理效率,最大限度地发挥存款人的利益。
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